Laut der von der spanischen Regierung vorbereiteten Reform des nationalen Sicherheitsgesetzes müssen alle Erwachsenen dem Staat „persönliche Dienstleistungen“ erbringen, wenn in Spanien jemals eine Krise ausgerufen werden sollte. Der Gesetzentwurf, der die Erkenntnisse aus der Corona-Pandemie berücksichtigt, sieht vor, dass alle Bürgerinnen und Bürger ausnahmslos den Anordnungen und Anweisungen der zuständigen Behörden Folge leisten müssen, wenn eine Krise – oder eine so genannte „Situation von Interesse für die nationale Sicherheit“ – deklariert wird, berichtet die spanische Zeitung „El País“ wörtlich.
Die Reform sieht auch vor, dass Behörden alle Arten von Vermögenswerten vorübergehend beschlagnahmen oder vorübergehend besetzen und alle Aktivitäten einstellen können.
Im Wortlaut des Gesetzesentwurfs werden nicht ausdrücklich spanische Staatsbürger erwähnt, sondern alle Personen, die die Volljährigkeit erreicht haben. Es wird erwartet, dass die Art der benötigten Dienstleistungen und des angeforderten Materials von der Art der Krise abhängen, also ob es sich um einen Gesundheits-, Umwelt- oder Wirtschaftsnotfall handelt – obwohl dies in der Reform nicht ausdrücklich erwähnt wird. Der Text stellt jedoch klar, dass die ergriffenen Maßnahmen schrittweise, der Situation angemessen und nur bis zur Überwindung der Krise gelten sollen.
Das Dokument fügt hinzu, dass auch Unternehmen und juristische Personen mit den Behörden zusammenarbeiten müssen, um die Krise materiell oder durch die Bereitstellung von Dienstleistungen zu überwinden. Medienkommunikationsunternehmen müssen auch mit den zuständigen Behörden zusammenarbeiten, um Informationen zu veröffentlichen, die der Krisenprävention oder einem operativen Zweck dienen.
Der Wortlaut basiert auf Artikel 30 der spanischen Verfassung, der besagt, dass „Spanier die Pflicht und das Recht haben, Spanien zu verteidigen“. Dies ist derselbe Artikel, der die Wehrpflicht regelt, die 2001 ausgesetzt wurde.
Obwohl der Gesetzentwurf die Bürger verpflichtet, ihre Dienste und Vermögenswerte während einer Krise bereitzustellen, ist das Nationale Sicherheitsgesetz ein einfaches Gesetz, das zu rechtlichen Problemen führen könnte, da nur organische Gesetze die Grundrechte berühren können. Das 1991 verabschiedete Militärdienstgesetz war zum Beispiel organisch. Darüber hinaus ist es der Premierminister – nicht der Abgeordnetenkongress –, der dafür verantwortlich ist, eine Situation „von Interesse für die nationale Sicherheit“, also einen Krisenzustand, zu erklären. Dies geschieht durch königlichen Erlass und die Entscheidung wird dann umgehend dem Kongress und dem Senat mitgeteilt.
Das Dokument wurde am 22. Juni 2021 vom spanischen Kabinett einer ersten Lesung unterzogen. Sobald es die endgültige Genehmigung erhalten hat, wird es dem Kongress vorgelegt. Regionalregierungen und einige Fraktionen wurden bereits über den Inhalt informiert.
Eines der größten Probleme in den ersten Monaten der Coronavirus-Krise war beispielsweise der Mangel an lebenswichtigen Materialien wie Gesichtsmasken, Atemschutzmasken und persönlicher Schutzausrüstung (PSA). Die große Nachfrage nach diesen Produkten und das knappe Angebot führten zu Problemen, während Exportbeschränkungen aus den Erzeugerländern den Markt zusätzlich belasteten. Der Gesetzentwurf enthält Maßnahmen, die eine Wiederholung dieser Situation verhindern, die Versorgung mit lebensnotwendigen Ressourcen sicherstellen und die Selbstversorgung priorisieren sollen.
