Grüner Wasserstoff: Warum Milliardenhilfen jetzt verpuffen könnten
Die Aussicht auf Milliarden Euro an Unterstützung hat eine Reihe dänischer Wasserstoffprojekte näher an die Wirklichkeit gebracht. Doch im schlimmsten Fall könnten die Projekte kollabieren. So lautet die Warnung des Energieriesen European Energy.
Denn es ist ungewiss, ob alle Projekte Zugang zum dänischen Stromnetz bekommen und ob die geplante Wasserstoffleitung nach Deutschland Wirklichkeit wird. Das schafft enorme Unsicherheit für die Entwickler, sagt Rene Alcaraz Frederiksen, Direktor des Power-to-X-Geschäfts. „Das ist zu 100 Prozent die größte Verwundbarkeit“, sagt er.
Insgesamt stehen Fördermittel von bis zu rund 1,8 Milliarden Euro für fünf dänische Projekte in Aussicht, die grünen Wasserstoff produzieren sollen.
Die Unterstützung kommt von der EU und vom deutschen Staat. Deutschland dürfte große Mengen importierten grünen Wasserstoffs benötigen, der unter anderem dazu dienen soll, die CO2-Emissionen in Schwerindustrie und Verkehr zu senken.
„Es ist ein zweistelliger Millionenbetrag in Euro, den man potenziell direkt in den Ausguss kippt. Das kann leider wohl ein oder zwei der fünf Wasserstoffprojekte ins Wanken bringen.“ – Rene Alcaraz Frederiksen, Direktor von Power-Tox, European Energy
Wenn die aufkeimende dänische Wasserstoffindustrie, die bereits stark unter Druck stand, Realität werden soll, fordert European Energy schnelles Handeln, berichtet das dänische Portal Borsen.
„Ich glaube nicht, dass wir in den nächsten vielen Jahren ein größeres Geschenk von der EU und von Deutschland bekommen werden, um die grüne Transformation in dieser Größenordnung wieder in Gang zu bringen. Deshalb finden wir, dass man das politisch hoch priorisieren sollte“, sagt er.
Millionenbeträge hängen in der Luft
European Energy erhielt im Mai eine Zusage über rund 228 Millionen Euro deutsche Unterstützung für ein grünes Wasserstoffprojekt im südjütländischen Kassø. Um sich die Förderung zu sichern, muss das Unternehmen im Oktober eine Fertigstellungsgarantie stellen, die es verpflichtet, das Projekt fristgerecht zu bauen. Diese beläuft sich auf einen zweistelligen Millionenbetrag in Euro.
Gleichzeitig weiß European Energy noch nicht, ob das Projekt rechtzeitig Zugang zum Stromnetz erhalten kann oder ob die geplante Wasserstoffleitung von Dänemark nach Deutschland gebaut wird. Ohne beides kann das Projekt nach Aussage des Direktors nicht umgesetzt werden.
„Wir müssen rund 13,4 Millionen Euro aus der Tasche nehmen, die wir zu verlieren riskieren, wenn wir diese Dinge nicht rechtzeitig bekommen. Und wir bekommen erst Gewissheit darüber, wenn wir die Hand bereits auf die Herdplatte gelegt haben. Das halten wir für sehr unhaltbar“, sagt Rene Alcaraz Frederiksen und fügt hinzu: „Es ist ein zweistelliger Millionenbetrag in Euro, den man potenziell direkt in den Ausguss kippt. Das kann leider wohl ein oder zwei der fünf Wasserstoffprojekte ins Wanken bringen und alles zum Kollaps bringen.“
Nach Ansicht von Tejs Laustsen Jensen, Direktor des Branchenverbands Brintbranchen, ist die Unsicherheit ein allgemeines Problem, auch wenn sich die fünf Projekte in unterschiedlichen Phasen befinden. Sie alle müssen im Herbst ebenfalls Garantien gegenüber der EU oder Deutschland stellen, sagt er.
„Es ist für alle Beteiligten vollkommen erkennbar und bekannt, dass es ein Timingproblem gibt und dass wir in einem relativ engen Fenster arbeiten“, sagt er und nennt die Unterstützung „unglaublich wichtig“, damit die Industrie aufgebaut werden kann.
Doch die Förderung allein reicht nicht. Die Entwickler müssen auch Vereinbarungen mit Kunden schließen. Die Unsicherheit breitet sich aber auch bei ihnen aus, heißt es.
„Es müssen sehr, sehr schnell einige Entscheidungen getroffen werden, um jene Sicherheit zu schaffen, die es Entwicklern und Kunden ermöglicht, einander in die Augen zu schauen und die notwendigen Verpflichtungen einzugehen“, sagt er.
Auch Copenhagen Infrastructure Partners und Everfuel haben gegenüber Energiwatch darauf hingewiesen, dass die dänische Unsicherheit die Projekte belastet.
Das Stromnetz bleibt unsicher
Um zu verstehen, warum die Unsicherheit nach Ansicht der Branche groß ist, muss man zwei Probleme genauer betrachten. Das erste ist das dänische Stromnetz.
Im Frühjahr setzte das staatliche Unternehmen Energinet nach Jahren großer Verzögerungen und Probleme alle Netzanschlüsse neuer Großprojekte aus. Energinet warnte im Mai, dass die Wartezeit für die größten Projekte bis zu zehn Jahre betragen könne.
Seitdem haben die Regierung und eine breite Mehrheit im Folketing einen Notfallplan vorgestellt. Er soll entscheiden, welche Projekte bei der begrenzten Kapazität im Stromnetz zuerst an die Reihe kommen. Wasserstoff und Power-to-X wurden in die zweithöchste von vier Kategorien eingeordnet.
Einige der fünf Projekte haben sich zwar Vereinbarungen über den Netzanschluss gesichert. Das gilt aber nicht für alle, darunter auch nicht für das Projekt von European Energy.
Trotz einer hohen Platzierung auf der Prioritätenliste gibt es nach Aussage von Rene Alcaraz Frederiksen weiterhin keine Sicherheit, dass die verbleibenden Projekte rechtzeitig Zugang zum Stromnetz erhalten können. Das Unternehmen erwartet frühestens Ende Oktober Klarheit, es kann aber auch länger dauern.
Das zweite Problem ist die geplante Wasserstoffleitung nach Deutschland. Sie soll den Wasserstoff von den dänischen Produzenten zu den deutschen Kunden transportieren. Die Leitung ist aus Sicht von European Energy entscheidend.
„Wir können diese Mengen nicht in Lastwagen transportieren“, sagt Rene Alcaraz Frederiksen. Er weist darauf hin, dass dies logistisch schwierig wäre und die Kosten für den grünen Wasserstoff, der ohnehin deutlich teurer ist als Alternativen, weiter steigen ließe.
„Das würde jeder gesunden Vernunft widersprechen“, sagt er.
Risiko eines Dominoeffekts
Die Wasserstoffleitung ist jedoch noch nicht endgültig gesichert. Dafür müssen die Entwickler gemeinsam eine Mindestkapazität von 0,5 Gigawatt reservieren, bevor Energinet die Pläne umsetzen kann. Die Reservierung muss spätestens im Dezember dieses Jahres erfolgen.
Keines der fünf Projekte kann die Buchungsanforderung allein erfüllen. Wenn die Unsicherheit mehrere Entwickler zum Rückzug bewegt, könnte die gemeinsame Reservierung zu klein werden.
„Was wir fürchten und als größtes Risiko sehen, ist, dass entweder wir, unser französischer Partner oder einige der anderen Unternehmen, die Unterstützung erhalten haben, aussteigen. Dann fallen wir möglicherweise unter die Mindestbuchungskapazität, und dann fällt alles auseinander“, sagt Rene Alcaraz Frederiksen.
DWN: Besteht aus heutiger Sicht das Risiko, dass Sie aussteigen?
Rene Alcaraz Frederiksen: „Es gibt ein Risiko, ja. Wir haben einen Kooperationspartner, die französische Engie, mit dem wir uns ebenfalls darüber einig werden müssen, ob das Risiko bei diesen Investitionen in Dänemark zu hoch ist oder nicht. Wir sind sehr engagiert, aber es ist eine Debatte.“
Bei Brintbranchen nennt Tejs Laustsen Jensen es ein potenzielles Horrorszenario, wenn mehrere Unternehmen aussteigen. Er glaubt und hofft allerdings nicht, dass es so weit kommt.
„Ich kann mir nicht vorstellen, dass politisch und administrativ keine Lösung für diese sehr wichtigen, aber auch technischen, juristischen und bürokratischen Feinheiten gefunden wird“, sagt er und fügt hinzu: „Aber wir haben es sehr eilig.“
Damit die Entwickler Kapazität in der Wasserstoffleitung reservieren können, müssen sie auch eine Bankgarantie gegenüber Energinet stellen. Deren Höhe schafft nach Aussage von Tejs Laustsen Jensen ebenfalls Unsicherheit. Dasselbe gilt für eine Ausstiegsmöglichkeit, die Energinet bis zum Frühjahr 2028 hat.
Sie bedeutet, dass das staatliche Unternehmen unter bestimmten Umständen aus der Vereinbarung über die Wasserstoffleitung aussteigen kann, obwohl sich die Entwickler verpflichtet haben, sagt er.
Die Branche fordert politisches Handeln
Nach Ansicht der Branche ist es schwierig, die Anforderungen der EU und Deutschlands zu ändern. European Energy fordert deshalb, dass die dänischen Politiker den Projekten schnell Klarheit verschaffen.
„Der deutsche Staat und die EU haben die Hand auf die Herdplatte gelegt. Diese fünf Entwickler sind dabei, die Hand auf die Herdplatte zu legen. Wir würden uns wünschen, dass der dänische Staat und Energinet das gleichzeitig tun“, sagt Rene Alcaraz Frederiksen.
European Energy fordert unter anderem, dass die geförderten Wasserstoffprojekte, die noch keinen Netzanschluss gesichert haben, bei der Verteilung der begrenzten Stromnetzkapazität gesondert priorisiert werden. Das könnte etwa dadurch geschehen, dass die Projekte im Gesetzentwurf zur Priorisierung von Netzanschlüssen direkt genannt werden, heißt es.
DWN: Es gibt viele andere, die ebenfalls an das Stromnetz wollen. Warum sollten gerade Sie priorisiert werden?
Rene Alcaraz Frederiksen: „Es wurde groß verkündet, dass Dänemark ein Vorreiter der grünen Transformation sein soll. Ich glaube nicht, dass wir in den nächsten vielen Jahren eine größere Möglichkeit bekommen werden, etwas in dieser Größenordnung zu schaffen. Dafür müssen auch sehr viele Windräder und Solaranlagen errichtet werden, und das schafft viele lokale Arbeitsplätze.“
„Es wäre ein Fehler historischen Ausmaßes, wenn wir auf der Zielgeraden über einen selbst geschaffenen Stolperdraht stolpern.“ – Tejs Laustsen Jensen, Geschäftsführer, Brintbranchen
Brintbranchen verweist vor allem auf drei Punkte, an denen die Politik drehen sollte, um die Unsicherheit zu verringern: Energinets Ausstiegsmöglichkeit bei der Wasserstoffleitung, die Bankgarantie, die die Entwickler bei der Reservierung von Leitungskapazität stellen müssen, und den Zugang zum Stromnetz für jene Projekte, die noch keinen Anschluss gesichert haben.
„Den kommerziellen Teil müssen wir in der Branche sichern. Aber dieser Prozess wird durch die Unsicherheit auf der anderen Seite komplizierter, schwieriger und langsamer. Und genau das kann es schwer machen, die Gleichung aufgehen zu lassen“, sagt Tejs Laustsen Jensen.
Er hatte auf eine politische Klärung vor der Sommerpause gehofft. Deshalb drängt die Zeit nun.
„Es wäre ein Fehler historischen Ausmaßes, wenn wir auf der Zielgeraden über einen selbst geschaffenen Stolperdraht stolpern.“
